Айгерим Масатбаева,
Юридический консультант
юридической фирмы Qazlegal Consult
В связи с геополитической ситуацией в регионе и последствиями антироссийских санкций за последние несколько лет многие иностранные компании рассматривают возможность регистрации бизнеса в Казахстане.
Следует отметить IT сектор:многие IT компании были зарегистрированы в Казахстане и стали участниками Международного Технопарка «Astana-Hub», который предоставляет своим резидентам налоговые льготы и миграционные послабления для работников. Однако, ситуация в регионе оказывает влияние и на миграционное законодательство Казахстана, так, например, введены новые требования по оформлению РВП бизнес-иммигранта для граждан из стран ЕАЭС, Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана для регистрации Компании, а также право миграционных служб на проведение внеплановых проверок юридических и физических лиц. В данном материале рассмотрены основные вопросы по миграционному законодательству для ведения бизнеса иностранными гражданами и выделены практические ошибки, которые совершаются при регистрации иностранного бизнеса в Казахстане.
Виза категории С5 для бизнес-иммигранта
Бизнес-иммигранты - иммигранты, прибывшие в Казахстан с целью осуществления предпринимательской деятельности.[1] В соответствии с законом РК «О миграции населения» для регистрации визы компании в Казахстане, либо для вхождения в состав учредителей уже существующей компании, необходимо получить предварительно визу С5 категории бизнес-иммигранта. Виза С5 выдается в посольстве Казахстана за рубежом на основании приглашения от компании, зарегистрированной в Казахстане.
Условия выдачи иностранному гражданину визы категории С5 бизнес-иммигранта[2]:
- приглашение от местной компании;
- совершеннолетие заявителя;
- предоставление медицинской справки, подтверждающей отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности;
- медицинская страховка;
- справка о наличии / отсутствии судимости;
- предоставление справки о наличии / отсутствии запрета на осуществление предпринимательской деятельности, выданной в стране гражданства;
- Консульский сбор 80 USD.
Однократная виза С5 первоначально выдается на 90 дней и может быть продлена на срок до двух лет. [3]
РВП для бизнес-иммигранта
Гражданам, прибывшим из стран, с которыми у Казахстана установлен безвизовый режим для регистрации компании, необходимо получить РВП бизнес-иммигранта. К таким странам относятся:
- Россия
- Беларусь
- Армения
- Кыргызстан
- Таджикистан
- Азербайджан
- Узбекистан
Для получения РВП для бизнес-иммигранта необходимо получить ходатайство от местного исполнительного органа (в акимате).[4]
Условия для получения РВП для бизнес-иммигранта:
- ходатайство от местного исполнительного органа-акимата;
- совершеннолетие заявителя;
- предоставление медицинской справки;
- медицинская страховка;
- справка о наличии / отсутствии судимости;
- предоставление справки о наличии / отсутствии запрета на осуществление предпринимательской деятельности, выданной в стране гражданства.[5]
РВП бизнес-иммигрантам, а также членам их семей выдаются органами внутренних дел на один год с возможностью ежегодного продления.
Акиматы выдают ходатайство на продление или сокращение срока действия РВП бизнес-иммигрантам с уведомлением органов национальной безопасности.[6]
Запрещается регистрация компании и вхождении в состав участников уже зарегистрированной компании без визы либо РВП. [7] Подробнее про РВП для бизнес-иммигранта здесь.
Разрешение работодателям на привлечение иностранной рабочей силы
Компании нанимают на работу сотрудников-иностранных граждан на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (разрешение на работу).[8]
Для защиты трудового рынка, уполномоченный орган ежегодно ,устанавливает квоты на привлечение иностранной рабочей силы по каждой административно-территориальной единицы.[9]
В целях определения порядка и условий выдачи или продления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, устанавливаются следующие категории работников:
- первая категория – руководители и их заместители;
- вторая категория – руководители структурных подразделений;
- третья категория – специалисты;
- четвертая категория – квалифицированные рабочие.[10]
Срок рассмотрения документов по выдачи разрешения до 19 рабочих дней.
Работодатель является приглашающей стороной, к которому направляется на работу сотрудник. Как приглашающая сторона, работодатель несет ответственность за его въезд и своевременный выезд из Казахстана.
Привлечение иностранных работников без разрешения на работу не допускается, поэтому предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере: на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 100 МРП; на субъектов среднего предпринимательства – 200 МРП; на субъектов крупного предпринимательства – 700 МРП.[11]
Кому не нужно получать разрешения на работу?
- гражданам стран ЕАЭС в рамках таможенного союза;
- директору и двум заместителям директора, если учредителем компании является 100% иностранный учредитель (учредители);
- директору филиала/представительства иностранной компании, зарегистрированной в Казахстане;
- иностранному гражданину, работающему удаленно из другой страны. Подробно об удаленной работе здесь;
- сотруднику-компании участника «Астана-Хаб»;
- сотруднику компании, зарегистрированной в МФЦА.
Рабочая виза категории С3
После того, как компания-работодатель получила разрешения на работу, иностранный сотрудник должен получить рабочую визу С3. Виза С3 предоставляется на срок до трех лет. В большинстве случаев виза предоставляется сроком на один год.
Визу С3 можно получить в консульстве Казахстана в стране гражданства и постоянного проживания работника либо в миграционной службе, если иностранный работник уже находится в Казахстане по визе другой категории. Но здесь есть ограничения: не все категории виз можно менять на визу С3.
Срок оформления визы С3 до 30 рабочих дней. На практике же в большинстве случаев требуется 5 рабочих дней
То есть, для трудовой деятельности в Казахстане иностранному гражданину сначала необходимо получить разрешение на работу для привлечение иностранной рабочей силы. Потом получить рабочую визу С3 для въезда в Казахстан.
РВП на работу
Для граждан стран ЕАЭС, Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана вместо рабочей визы С3 необходимо получить РВП на работу при трудоустройстве в Казахстане. Принимающей стороной работника является компания-работодатель. РВП выдается сроком на один год.
Для граждан Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Азербайджана и Таджикистана РВП необходимо оформить в течение 90 дней со дня въезда в Казахстан.
Для граждан Узбекистана необходимо оформить РВП в течение 30 календарный дней с момента въезда в Казахстан.
Срок выдачи РВП 1 рабочий день, но на практике может занять до 3-х рабочих дней.
Практические ошибки, которые совершаются при регистрации бизнеса
- Регистрация компании иностранным гражданином без получения визы С5 что может привести в последующем к отмене регистрации Компании на основании решения суда.
- Важным моментом в продлении визы С5 с однократной на многократную визу С5 является, то что, продлить визу можно только находясь в Казахстане. Тогда как на практике учредители приезжают в Казахстан, регистрируют компанию и уезжают. После выезда из Казахстана визу С5 продлить нельзя и получить многократную С5 тоже нельзя. То есть, продлить визу С5 на два года можно только находясь в Казахстане по однократной визе С5.
На практике предприниматели регистрируют компанию и не всегда начинают сразу вести бизнес. Тогда как с момента регистрации компании, необходимо сдавать налоговую отчетность, даже если деятельность компании не ведется. Другой вариант приостановить деятельность компании, до тех пор пока не начнется ведения деятельности.
Миграционный контроль
С 17 июля 2024 года в закон Республики Казахстан «О миграции населения» дополнен нововведением- механизмом контроля за нарушением миграционного законодательства юридическими и физическими лицами. Контроль за соблюдением миграционного законодательства возложен на территориальный орган внутренних дел в лице миграционной службы. Миграционный контроль в виде внеплановых проверок может быть произведен в отношении физических и юридических лиц, принимающих иностранцев и лиц без гражданства и (или) использующих иностранную рабочую силу. [12]
Все выводы и предложения, отраженные в настоящей статье, носят исключительно рекомендательный характер и не влекут обязательств по совершению третьим лицом каких-либо определенных действий. В случае возникновения каких-либо вопросов, пожалуйста, обращайтесь (WhatsApp: +77715804141, электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.).
[1] П.2 ст. 34 Закон РК «О миграции населения» 22 июля 2011 года № 477-IV ЗРК (Закон «О миграции населения»).
[2] Ст. 39 Закона «О миграции населения».
[3] Пп.11 п.49 Совместного приказа исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 24 ноября 2016 года № 11-1-2/555 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 ноября 2016 года № 1100. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 декабря 2016 года № 14531. Об утверждении Правил оформления приглашений, согласования приглашений на въезд иностранцев и лиц без гражданства в Республику Казахстан, выдачи, аннулирования, восстановления виз Республики Казахстан, а также продления и сокращения сроков их действия.
[4] Ст. 6-1 Закона «О миграции населения».
[5] Ст. 39 «О миграции населения».
[6] Пп. 13, п. 1 ст. 15 Закона «О миграции населения».
[7] П.2 ст. 40 Закона «О миграции населения».
[8] П.1ст. 37-1 Закона «О миграции населения».
[9] П.1. ст. 36-1 Закона «О миграции населения».
[10] П.5 Приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 279. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 июня 2023 года № 32977.Об утверждении Правил и условий выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода.
[11]Ст. 519 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» админ5 июля 2014 года № 235-V ЗРК.
[12] П.1, 2 ст.58-1 Закона «О миграции населения». Изменения вступают в силу с 17 июля 2024 года.
